■蔡敬民 余国江
经过改革开放３０年，特别是近１０年的发展，我国高等教育已经实现了历史性的跨越，迈入了国际公认的大众化发展阶段，在这历史跨越的进程中，新建本科院校功不可没。高等教育大众化不仅仅是数量上的达标，更应该是质量上的提升。要提高教学质量，新建本科院校就不得不解决一个关键问题：确定发展的方向和目标定位。
目前，我国正处于工业化的中期，社会经济发展需要大量的高级应用型人才作为人力支撑，随着我国社会经济的快速发展和工业化进程的不断深入，以及地方经济和行业经济的快速发展，对应用型人才的需求大量增加，大力培养应用型人才是经济发展的迫切需要。新建本科院校立足于自身发展和社会需要，选择应用型发展道路适逢其时。
然而，就目前来看，应用型人才培养还存在诸多问题：应用型人才培养的政策保障机制尚未建立；一些本科院校提出要培养一线应用型人才，却受到社会、学生家长的质疑，认为学校选择了应用型，教学质量就滑坡了；用人单位感到学生应用能力不强，学校对经济社会发展、行业产业需求调研不够，培养环节上实践教学不到位；一些学校选择了应用型人才培养类型，却担心定位于应用型会自降身份，特别是一些新建本科院校信心不足。
作为应用型院校，培养的人才要有鲜明特征
应用型本科院校作为一种高等教育院校的类型，要有区别于其他类型高等教育院校的属性，其培养的人才要有鲜明的特征。长期以来，我国高等教育分类并不十分清楚，本科高校几乎都提出“以学科建设为龙头”、“厚基础，宽口径”。不少高等学校一方面提出要培养应用型人才，一方面却还是遵循理论型、研究型大学办学的核心思想，高等教育办学趋同化问题没有得到根本解决。
在这方面，德国给我们提供了很好的范例。德国的应用型本科教育是国际上公认的一种成功的高等教育类型。在过去的４０余年中，这种类型的本科教育为德国经济和社会发展发挥了积极的作用，被誉为二战之后德国经济腾飞的秘密武器，得到德国工业界的认可。
借鉴德国应用型人才培养模式，并结合我国国情，我们认为，我国的应用型本科院校应该作为一种高等教育类型来加以发展。其具体特征包括：办应用型本科教育，培养具有解决生产和管理中实际问题能力的应用型人才，适度开展应用型硕士教育；开展应用科学研究和技术转化，服务地方经济和社会发展；教学密切联系实际，理论以适用为度，毕业生除掌握必要的专业理论知识外，要加强实践能力培养；实现应用型本科教育必须要有较强的实践能力的师资队伍，同时要有必要的社会资源作保障。
作为顶层设计，人才方案应体现应用型特征
要实现应用型人才培养目标，就必须做到学校性质定位、专业定位、人才培养目标定位和课程定位的准确性和一致性。人才培养方案是人才培养的目标和规划，它关系到人才培养的方向和质量的高低。
以专业为导向，重构应用型课程体系。当前，我国应用型本科院校课程体系仍是１８世纪以来理性主义的课程结构，它是建立在学科基础上的。这种课程注重知识的传授，知识相对独立，有较强的逻辑性和学科知识体系，但它的缺点也十分明显：过分重视知识的系统传授，课程体系的设计导致学生对现实世界认识的割裂，脱离学生生活实际；过分强调学科严密的系统性，忽视了学生能力培养；过分重视本学科知识连贯性和逻辑性，忽视学科之间的整合性、关联性；过分重视以学科为中心，忽视实践性、选择性课程，课程结构单一。我们认为，应用型课程体系建设思路应该改“学科导向型”为“专业导向型”，课程设置以模块化建设为目标，基础课要适用，专业基础课要管用，专业课要实用（理论必须紧密联系实际），优化和整合课程内容，适当下调理论课时，降低课程内容的重复率。
以能力培养为核心，改革实验教学。能力培养是应用人才的主要特征之一，因此，增加实验教学课时比例（不少于３０％）必不可少。与此同时，在实验教学中，要整合单一性实验教学内容，减少验证性实验内容，开设综合性实验，增加设计性的实验，并根据专业和课程特点，将实验分成３类：与单一课程相对应的实验课，和课程群相对应的实验课，独立开设的实验课等。在学期设置上，可以借鉴德国应用科技大学的经验，增加认知实践学期，让学生在与自己相近或相关的岗位上经过认知实习，了解本专业需要的专业知识、能力、素质。在实验室建设方面可以采取“少台套大循环”模式，既增强了实验效果，培养学生自主学习能力和综合分析问题和解决问题能力，又节约了大量的实验室建设资金。
作为关键环节，质量监控应体现应用型特色
目前，我国新建应用型本科院校质量监控不符合自身的办学定位。各校采用的评价标准基本上是模仿或沿袭研究型院校的内涵，将研究型大学的指标体系移植过来，过分注重内容的深度、难度；过分注重知识的系统性、完整性；过分注重教师上课的信息量、知识传授的技巧；质量监控重视理论课教学监控，忽视实践教学。从知识传授的角度来看，这些指标对于应用型本科院校不是说不重要，但如果过分强调，就会偏离应用型办学目标，混淆了研究型和应用型院校的本质差别，教学质量监控就不会达到预期的效果。
因此，应用性本科院校质量监控应从以下几方面入手：树立全面教学质量观，建立课堂教学质量监控新体系；优化人才培养模式，加大教学改革力度；改革考核方式，注重学生学习过程监控，引导学生自主学习；健全质量管理体制，建立实践教学评价标准；明确监控实施主体，加强教学质量监控管理。
作为系统工程，全方位的保障体系必不可少
作为一种新的人才培养类型，应用型人才培养是一项系统工程，它需要方方面面的配合和支持，这涉及到应用型师资、实验教师队伍、社会保障机制等。
应用型师资是根本。人才引进与培养，应立足于应用型办学定位，不能唯“高”（高学历、高职称、高学位）是举，应重视引进一批具有实践经验的教师，同时要重视加强教师实践能力的培养。就目前而言，对于大部分教师来说，没有实际的工作经验，对企业环境不熟悉，这样的教师很难培养出高素质的应用型人才。德国应用科学大学非常重视教师实践能力的培养，博士毕业后必须在企业工作５年，方可应聘为应用科技大学的教师，此做法值得我们思考和借鉴。
高素质实验教学队伍是关键。德国应用科学大学十分重视实验教师培养，实验教师和理论教师的比例接近０．９∶１，而我国应用型本科院校实验教师配备严重不足。造成这一状况的原因是多方面的，其中一个最主要的原因就是对实验教师重视不够。为此，教育部门和学校应该在政策上给予扶持，承认实验人员的教师资格，发给高校教师资格证，对于特别优秀的高级实验师可以评聘相当于正教授的实验岗位职称。此外，学校要有计划、有针对性地提升实验教师学历结构和业务水平，选派素质高、能力强的实验教师到国内外去进修，攻读学位，提高他们的教学水平和能力。
政府支持是保证。政府和教育部门也应为应用型教育提供保障，把应用型院校作为一种类型加以指导、培育，在人事管理、经费预算、项目立项等方面予以支持，教学质量评估、对学校的考核也应体现应用型的特点，其指标体系也应有别于其他类型的高校。只有这样，应用型本科院校才能与社会经济发展互动，与企业发展共赢，与不同类型人才同发展、共生存。(作者蔡敬民为合肥学院副院长，余国江为合肥学院副教授）