在新形势下,统一战线面临着新的形势和新的任务高校统战工作在新的体制和机制下,也面临着许多新情况、新问题,这就为我们做好高校统战工作提出了新的要求。
一、深刻认识当前高校统战工作的新特点、新情况
(一)高校统战工作在新形势下统战工作对象逐渐增多新时期以来,高校统战工作对象发生了两个方面的显著变化:一是高校党外知识分子队伍进一步壮大,并且在年龄、职称等方面具有明显的层次性。二是高校统战工作对象由校内的党外知识分子扩展到海外的有关华人、华侨和留学人员。近年来随着对外开放的进一步扩大,海外留学人员在国内外的流动日益频繁,一些持有绿卡”“的留学人员回国工作,其中很大一批人回到高校,成为高校中的新群体,这个群体已成为高校统战队伍中的新成员。
(二)高校统战工作的范围进一步扩大 随着高等教育的快速发展,高校招生规模迅速 扩大,高校在校学生人数逐年增加,教师规模逐步扩大,客座教授、名誉教授、外聘教师的增加,在对外交往中扩大了高校知识分子频繁的学术交流、人员交往和出国深造的途径,同时也加快了人员的流动。另外,随着校与校、校与企业之间的频繁交流,通过共“ 建、合作、合并” 等办学形式的改革,一些高校往往都 包括几个校区和多个分院,而这些校区和分院往往是跨省、市、区、县,以及还有同国外联合办学的,在这种情况下,促使高校统战工作的层面更多,范围更广。
(三)高校统战工作任务更重在高校改革逐步深入、统战对象人数逐渐增多、工作范围进一步扩大的情况下,这必然加重了高校统战工作的任务。特别在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下,知识分子的学习、择业、工作、交流等活动与市场机制日益结合,与国外交流和自由流动也日益增加。在这种情况下,当前高校党外知识分子在思想观念、价值取向和行为方式上呈现出多元化的发展趋势,从而增加了高校党外知识分子思 想政治工作的紧迫性和艰巨性。
(四)高校校园网络的开通、使用,对高校统战工作提出了新的挑战。在信息时代的今天,随着国际互联网的迅猛发展,网络信息在推动高校教育事业发展的同时,也为一些有害信息提供了传播途径,这使高校的统战工作更加具有挑战性。
二、高校统战工作适应新的体制和机制的对策
(一)加强党对高校统一战线工作的领导,努力开创统战工作的新局面 , 加强党对统战工作的领导,是做好统战工作的根本保证 。高校党政主要负责同志要重视并亲自抓统战工作,各直属党支部也要由支部书记亲自抓,并有一名支委负责统战工作,把统战工作纳入总支、支部工作计划中去。统战工作要列入党委的议事日程和管理目标,认真听取统战工作汇报,经常检查督促,帮助解决工作中出现的问题。而且统战工作还应纳入院、系处级两级班子的目标责任制,积极宣传党的统一战线方针政策,制定贯彻落实的具体措施,把各项统战工作落到实处,使统战工作做到有章可循,并有明确的工作目标,这样就有利于统战工作的正 常开展。党委要与各民主党派基层组织保持密切联系,实施对各民主党派的政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。党委统战部要进一步协助党委同各民主党派保持密切联系,了解情况,协调关系,切实帮助他们解决实际困难和问题。健全的统战机构和高素质的统战干部是新时期高校统战工作正常运转并发挥作用的组织保证和重要条件。同时,要为高校的统战工作提供必要的活动经费和物质条件,为统战部门提供必要的人力、物力和财力,保证统战工作和活动的顺利开展。要加强统战干部队伍建设,支持统战干部的业务学习和培训工作,不断提高统战干部的政治业务素质。
(二)以党外代表人物队伍建设为重点,加强和改进高校党外知识分子工作 二十一世纪是科技的世纪、新的世纪,各地区、各行业的竞争日趋激烈,实质上是知识和人才的竞争。因此,我们必须坚持尊重知识、尊重人才的方针,要有针对性地开展思想政治工作,帮助和引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。要继续坚持和完善党委成员与党外人士交朋友的制度。可采取参与统战活动、电话联系、登门看望等方式来与党外人士交朋友,与他们保持经常性的联系,主动听取他 们的意见和建议。要认真贯彻执行培养人才、用好“ 人才、吸引人才”的知识分子政策,为党外知识分子施展才能创造必要的工作、学习和生活条件。鼓励他 们为国家和学校的发展献计献策,为他们发挥作用多办实事。 新时期高校的党外知识分子队伍不断扩大,层 次逐步提高,年轻化的趋势日益明显。实现党外代表人物的新老交替,是坚持和完善新世纪多党合作政治格局的需要。高校党外知识分子相对集中,既汇集着党外各方面的人物,又是培养新一代党外代表性人物的源头” “。因此,加强对统一战线代表性人物的培养,对特别优秀、有发展前途的无党派中青年知识分子,要主动与组织、人事等有关部门相互配合,制定培养计划;选配德才兼备的党外人士担任学院各级行政、学术等机构的领导职务;对符合实职安排和政治安排条件的党外人士,要主动将其推荐给各级 政府部门和人大、政协,以及民主党派组织。
(三)帮助民主党派加强自身建设由于高校党外知识分子比较集中,所以要进一步加强和改善党委对民主党派基层组织的政治领导,支持和帮助民主党派基层组织加强自身建设。要积极支持各民主党派成员参加各级统战部门和各级民主党派组织举办的各类培训班的学习,提 高他们的政治素质,协助民主党派加强领导班子建设,帮助他们培养干部。要统一认识、明确政策,认真做好向民主党派推荐优秀人才的工作,进一步完善 选拔、培养民主党派干部工作机制,培养一批德才兼备的民主党派中青年干部,搞好后备干部队伍的建设,并支持民主党派搞好发展工。
(四)关注高校党外知识分子的思想动态,实现思想政治工作方式方法的创新随着我国加入世界贸易组织,国际交流日益频繁,当前在高等教育改革不断深入和中外联合办学不断兴起、校园网络不断推广的情况下,高校党外知识分子在思想、价值观念和行为方式等方面出现新情况、新趋向。面对这一问题,我们要积极帮助和引导他们深入学习领会理论,自觉坚持党的基本路线,认真贯彻党的各项方针、政策,加强自身修养,提高综合素质,引导广大党外知识分子不断克服和抵制各种错误思潮,保持正确思想舆论在高校的主导地位。
(五)进一步做好民族、宗教工作民族宗教工作是统战工作的一个重要方面,而少数民族知识分子一直是高校统战工作的主要对象之一。因此,必须加强马克思主义的民族观和党的民族政策的教育,尊重少数民族的风俗习惯,要坚决防止违反民族政策、伤害民族感情的现象发生,引导少数民族师生员工把聪明才智和精力集中到学院的发 展上来。 宗教问题是维护改革、发展、稳定的一个重要问题。目前随着国际文化交流的增多,高校出现了少数知识分子信仰宗教,以及个别来华学习的外国留学生信仰宗教的情况,由于宗教问题具有复杂性、国际 性等特点,加之高校少数学生缺乏对宗教问题的认识,不同程度地受到宗教的影响。因此,我们要全面正确地贯彻落实党的宗教政策,坚决抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透,为青年学生的成长创造一 个健康、科学、文明的环境。
(六)加强统战理论研究、宣传及信息工作 随着全国统战工作会议精神的贯彻落实,高校统战工作应将统战理论学习和研究纳入党建和思想政治工作研究的重要内容,统战部要利用教职工政治理论学习、广播、专栏、院报、闭路电视等形式加大统战理论和政策的宣传学习力度,党校教育要充分结合统战理论、方针、政策方面的内容,通过宣传、学习、研究,不断增强师生员工的统战意识,共同做好统战工作。高校统战工作是党的统战工作的一个重要方面,是高校党建工作的重要组成部分,也是高校教师队伍建设和党的知识分子工作的重要内容。进一步加强高校统战工作,努力开创高校统战工作的新局 面,对于实施科教兴国战略,扩大高校的对外交流与合作,加强高校教师队伍建设和党的知识分子工作,加快高等教育的改革与发展,具有重大的意义。