中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》特别强调了加强和改进大学生思想政治教育要体现时代性、把握规律性、富于创造性。文件提炼和运用了一系列新思想、新概念、新用语，例如：第一次提出要建立“五个相结合”的社会实践管理体制；第一次提出要建立健全心理健康教育和咨询机构，第一次提出思想政治教育的主体是“三支队伍”的概念；第一次提出学校教育要育人为本，德育为先；第一次提出高等学校各门课程都有育人功能，所有教师都负有育人职责等等。总之一句话，《意见》本身就是理论创新、思路创新的典范。特别是“育人为本，德育为先”新理念的提出，使我们对德育工作极端重要性的认识进入了新境界。我们一定要站在新时代的高度，把思想和行动统一到中央精神上来，进一步增强做好德育工作的重大使命感、责任感和紧迫感，激扬豪情，凝聚力量，抢抓机遇，乘势而上，切实推动大学生思想政治教育再上新台阶。

         根据最近黄金城hjc999举行的一次较大规模的调查显示，当前，大学生思想政治教育面临许多新情况新问题，加强和改进大学生思想政治教育，需要不断创新和完善大学生思想政治教育管理机制。例如，把课堂教育同课外教育结合起来；把学校、教师、党团组织、辅导员、班主任教育同大学生自我教育有机结合起来；把学校教育同社会教育结合起来学等等，另外，把分担教育任务的校内各种力量组合起来，协调一致，默契配合，形成整体效应；为此，我们在探索大学生思想政治教育管理机制方面做了一点有益的探索。

         1 、 建立决策和沟通机制。 在大学生思想政治教育中，学校党委一方面要领导各院、系、班、党组织开展教育活动，另一方面要领导和组织学校各部门、各群众组织在教育活动中发挥职能作用，负责以纵横两个方向把高校教育力量整合起来。学校三级党组织处在不同层次的核心位置，应当分别建立和完善力量整合机制，在各自职责范围内把相关力量整合起来，为加强和改进大学生思想政治教育服务。在学校的教育资源中，还包含着各种不同的构成要素，诸如党团组织、学生组织、行政领导、政工人员、“两课”教师、专业课教师等不同组织和人员进行思想政治教育。协调与配合是整合教育资源中的重要一环，要系统研究教育资源中各要素的功能和优势，提出合理的任务和要求，建立协调制度，及时调整各要素之间磨合方案，探索形成比较科学的协调配合机制，保障教育活动持续有效地展开。

         在学校和系层面，有关学生党团组织与班级建设、思想品德教育、校园稳定工作、奖学金评定、就业指导、心理健康教育等学生工作主体内容的事项由党委分管副书记（副校长）直接作出决策，校学生工作职能部门是学校决策的参谋部门和实施监督部门。在分管副书记（副校长）不直接分管的领域，建立学生工作领导小组会议召集制度，其他分管校领导和相关职能部门列席参加，在充分沟通的基础上由分管副书记（副校长）作出决策。不能形成决策的报经党委班子决策批准。

         2 、 建立校内信息共享机制。 需要沟通的信息包括大学生思想政治状况及变化中的新情况新问题，大学生思想政治教育的开展情况、效果和反应。信息沟通机制要具备四个主要功能：一是收集功能，一线教育人员和组织要通过座谈会、思想汇报、谈心，调研观察等途径，深入了解和收集大学生思想政治状况及新情况新问题；二是传输功能，是指对不同情况、问题的不同报告期限和报告方式；三是分析功能，是指对收集到的情况和问题进行全面深入的综合分析，研究一定时期大学生思想政治状况、特点、变化及原因、问题及对策；四是反馈功能，即是把经过一定程序研究出来的教育计划反馈给一线，组织新的教育活动。

         学生工作部门应作为收集这些信息资源的主体，教务部门、后勤管理部门、保卫部门的学生信息资源也应该统一汇总至学生处（部），并建立校系两级的管理信息系统，及时了解和掌握学生思想与生活动态，确立思想教育、校园文化、资助特困生等各项工作的重点和对象。另外，在整合分析的基础上，学生工作部门创造了这些信息的附加价值，还应最大限度地与其他部门分享这些信息资源，为合力育人的工作体系提供数据基础，更好地为学生成长成才服务。

         3 、 强化考核评价和监督机制。 建立科学的学生工作考核体系。学生工作应作为与教学、科研和社会服务等高校主体工作并列的内容，列入年度考核计划。这个考核计划应包括学生工作系统内和学生工作系统外两个部分。学工系体内的考核，主要是对学生工作队伍的工作进行考评，考评方式包括学生工作部门打分、相关其他部门打分、学生打分等，考核结果记入相关院系年终考核总成绩。学生工作系统外的考核，涉及学生教育、管理和服务的，学生工作队伍要派出同志参与，要组织学生一起评议，打分要占一定的比例。对于学生工作系统内同志的考评与聘用，应由学工职能部门直接负责，涉及院系工作岗位的，院系分管领导共同参与。

         要对大学生思想政治教育工作情况，以及教育资源利用情况、教育效果等进行检查；对教育者的教育职责进行监督。要建立相应的监督机制，保障检查监督深入到位。检查监督应当具有建设性，在检查中总结，在监督中帮助，促进教育工作者的积极性和教育水平不断提高。

         4 、 完善和激励约束机制。 上面提到对教师在大学生思想政治教育方面的职责履行情况进行考评，即教师在完成教育任务中是否履行了教育职责、教育工作的效果及反应情况。在考评中要根据教师在大学生思想政治教育中担负的不同职责，分类制定不同的考评项目，考评结果是对每个教师在大学生思想政治教育中履行职责和业绩的评价，同时也在一定程度上是对每个教育工作者思想修养、理论修养、道德水准、政治态度的考察，要把考评结果作为岗位聘用、职务晋升的条件之一，以激励广大教师积极投身于大学生思想政治教育，并且按照教育工作的需要加强自身修养，不断提高自身的思想政治素质。

         另外，还要加强对学生中各类杰出人才的培养和选拔工作，对于在各级各类学生组织中涌现出来的优秀学生干部，经各院系推荐，学生工作部门选拔，留校作为辅导员，并纳入学校党政管理的后备干部人才库。进一步探索评先树优做激励机制建设新思路，充分发挥示范学生党支部和党员个人、三好集体、三好学生、文明寝室等荣誉称号的榜样作用，使之成为激励广大学生追求上进的重要动力来源。

         5 、 落实应急处理机制。 建立学生工作的预警和应急处理机制。除了学生工作队伍外，学校管理和服务的各个部门都应该成为学生思想动态和生活状态的动态监控点，及时搜集并向学生工作部门反映学生的信息，供学工部门研究和决策。在学生工作队伍内部，建立一支由党委分管副书记（副校长）牵头、学校和院系学工网络为支撑、学生党员骨干为基础的信息预警体系，随时反映同学中的热点问题，及时发现影响安全和稳定的因素。与此同时，建立一支各部门共同参与、学生骨干积极配合的网络监控队伍，对学生的网络言论和动态进行实时监控和引导。

         总之，改革开放以来尤其是进入新世纪以后，我国在政治、经济、文化以及社会生活等各个方面都发生了深刻的变化。随着社会生活方式、社会组织形式、所有制结构和分配形式、利益主体等的多样化，以及各种纷繁复杂的理论和思潮的不断涌现与相互碰撞，大学生的思想观念、价值观念呈现多样化、多元化的趋势。因而，面对变化了的环境和思想状况，一方面，要赋予传统经验和方法以新的、与现实生活相承接相协调的内涵、形式和价值取向，以适应新形势下大学生思想政治教育的新需求。另一方面，必须依据解放思想、实事求是、与时俱进和求真务实的精神，坚持从实际出发积极探索新形势下大学生思想政治教育的新途径、新办法和新思路。因此，我们应当遵循“继承与创新相结合”的原则，在继承和发扬党的思想政治教育优良传统和宝贵经验的基础上，既要认真研究当代大学生的心理特点、思维特点和生活方式、行为方式的变化，揭示新规律，寻求新方法，探索新思想，提出新理论；又要大胆借鉴、学习、吸收世界各国大学生思想政治教育的合理因素和有关经验，立足现实，融合古今，创造性地开辟有中国特色的大学生思想政治教育之路，只有这样，才能够使大学生思想政治教育在实践中体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断增强实效性，为培养社会主义现代化建设的合格人才作出应有贡献。



         作者简介：

         邵一江（ 1962.11- ），男，副教授，合肥学院宣传统战部部长

         王 迅（ 1975.06 - ），男，助教，合肥学院宣传统战部秘书